CVO/MIL, Munitions India Limited (MIL) से जुड़े सभी सतर्कता (vigilance) मामलों में Central Vigilance Commission (CVC) के एक सहयोगी अंग के रूप में काम करता है। CVC के सतर्कता मैनुअल के तहत, MIL के सतर्कता विभाग को MIL के उन अधिकारियों के खिलाफ शिकायतों की जांच करने या जांच करवाने का अधिकार है जिन पर भ्रष्टाचार के आरोप हैं। Central Vigilance Commission द्वारा जारी मास्टर सर्कुलर नंबर 01/MC/2025 (पत्र नंबर 024/VGL/068, दिनांक 23.05.2025) के अनुसार, सतर्कता शिकायतों को उन शिकायतों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है जिनमें किसी अधिकारी के निम्नलिखित कदाचारों में सतर्कता का पहलू स्पष्ट रूप से शामिल होता है:
a) किसी आधिकारिक कार्य के संबंध में या किसी अन्य अधिकारी पर अपने प्रभाव का उपयोग करने के लिए कानूनी पारिश्रमिक (वेतन/भत्ते) के अलावा कोई अन्य लाभ या रिश्वत मांगना और/या स्वीकार करना।
b) किसी ऐसे व्यक्ति से बिना किसी भुगतान के या बहुत कम भुगतान पर कोई कीमती वस्तु प्राप्त करना जिसके साथ उसका आधिकारिक लेन-देन है या होने की संभावना है, या जिसके साथ उसके अधीनस्थों का आधिकारिक लेन-देन है, या जहां वह अपना प्रभाव डाल सकता है।
c) भ्रष्ट या अवैध तरीकों से या एक लोक सेवक के रूप में अपने पद का दुरुपयोग करके अपने लिए या किसी अन्य व्यक्ति के लिए कोई कीमती वस्तु या आर्थिक लाभ प्राप्त करना।
d) आय के ज्ञात स्रोतों की तुलना में अनुपातहीन संपत्ति रखना।
e) गबन, जालसाजी या धोखाधड़ी या इसी तरह के अन्य आपराधिक अपराधों के मामले। उपरोक्त के बावजूद, मास्टर सर्कुलर के अनुसार, कुछ ऐसी अनियमितताएं भी हैं जिनमें यह तय करने से पहले परिस्थितियों की सावधानीपूर्वक जांच करना आवश्यक है कि क्या अधिकारी की ईमानदारी संदिग्ध है। ऐसी अनियमितताओं में गंभीर या जानबूझकर की गई लापरवाही, लापरवाह निर्णय लेना, नियमों और प्रक्रियाओं का स्पष्ट उल्लंघन, बिना किसी स्पष्ट जनहित के विवेकाधीन शक्तियों का दुरुपयोग या अत्यधिक प्रयोग, वरिष्ठ अधिकारियों को समय पर सूचित करने में विफलता, और मामलों के निपटारे में अनुचित या गैर-वाजिब देरी शामिल हो सकती है।
ऐसे मामलों में, संबंधित अधिकारी की ईमानदारी पर शक करने के लिए उचित आधार हैं या नहीं, इस नतीजे पर पहुँचने से पहले अनुशासनात्मक अधिकारी को CVO से सलाह करके सभी ज़रूरी तथ्यों और हालात का ध्यान से विश्लेषण करना चाहिए। संक्षेप में, MIL में विजिलेंस से जुड़ी शिकायतें दर्ज करने की प्रक्रिया नीचे दी गई है:
1) Munitions India Limited (MIL) से जुड़ी विजिलेंस शिकायतें MIL के किसी भी कर्मचारी/व्यक्ति/वेंडर/ठेकेदार आदि द्वारा MIL के चीफ विजिलेंस ऑफिसर (CVO) के पास दर्ज कराई जा सकती हैं, जिनका MIL के किसी भी ऑफिस या आम जनता के साथ लेन-देन रहा हो। MIL से जुड़ी विजिलेंस शिकायतें CVO/MIL के पास इस पते पर दर्ज कराई जानी चाहिए: चीफ विजिलेंस ऑफिसर, Munitions India Limited (MIL). दूसरी मंज़िल, न्याति यूनिट्री, नगर रोड, येरवडा, पुणे-411006. फ़ोन नंबर: 020-67080421 ईमेल: cvomil@munitionsindia.in
2) शिकायतें सीधे MIL के चीफ विजिलेंस ऑफिसर (CVO) को पत्र/ईमेल लिखकर दर्ज कराई जा सकती हैं। इसमें भ्रष्टाचार से जुड़े मामले के खास तथ्य, शिकायतकर्ता का नाम और निजी जानकारी, पूरा डाक पता (मोबाइल/टेलीफ़ोन नंबर, यदि कोई हो), ईमेल आईडी और पहचान प्रमाण की कॉपी देनी होगी। शिकायत पर शिकायतकर्ता के हस्ताक्षर होने चाहिए। शिकायतकर्ता की असलियत की पुष्टि शिकायतकर्ता के डाक पते पर रजिस्टर्ड पत्र भेजकर की जाएगी।
3) शिकायत असली और खास होनी चाहिए, जिसमें पर्याप्त सबूत हों और जो जाँचने योग्य तथ्यों पर आधारित हो। साथ ही, यह साफ़-साफ़ पढ़ी जा सकने वाली होनी चाहिए। बेहतर होगा कि शिकायत टाइप की हुई या लिखी हुई हो और अंग्रेज़ी या हिंदी भाषा में हो ताकि उस पर जल्द कार्रवाई हो सके। शिकायत दर्ज करने के लिए कोई फ़ीस नहीं लगेगी।
4) आम तौर पर एक शिकायत में एक ही खास मुद्दा उठाया जाना चाहिए। हालाँकि, अगर एक से ज़्यादा खास मुद्दे हों, तो उन्हें अलग-अलग शिकायतों में उठाना बेहतर है।
5) शिकायत दुर्भावनापूर्ण, परेशान करने वाली, तुच्छ, छद्म नाम वाली, गुमनाम, पक्षपाती या किसी निजी शिकायत पर आधारित नहीं होनी चाहिए। सतर्कता विभाग (Vigilance Division) ऐसी शिकायतों पर कोई कार्रवाई नहीं करेगा और उन्हें CVC के मौजूदा निर्देशों के अनुसार फाइल कर दिया जाएगा। शिकायतकर्ता को केवल उन्हीं मामलों के बारे में शिकायत करनी चाहिए जिनमें सतर्कता से जुड़ा कोई पहलू हो और शिकायत किसी अदालत, ट्रिब्यूनल आदि में चल रहे किसी मुकदमे का हिस्सा नहीं होनी चाहिए, यानी मामला विचाराधीन (sub-judice) नहीं होना चाहिए।
6) ईमेल से मिली शिकायतों को डाउनलोड और प्रिंट किया जाएगा और ऊपर बताए अनुसार आगे की कार्रवाई की जाएगी। शिकायत करने वाले की पहचान की पुष्टि उनके डाक पते पर रजिस्टर्ड पत्र भेजकर की जाएगी (कृपया ऊपर पैरा 2 देखें)।
7) शिकायत करने वाले द्वारा शिकायत की पुष्टि करने के बाद, जांच की जाएगी या ज़रूरी कार्रवाई की जाएगी। यह कार्रवाई या जांच, सामने आई गड़बड़ियों के आधार पर, विजिलेंस मैनुअल (2021 में अपडेटेड) में बताई गई मौजूदा गाइडलाइंस और/या CVC द्वारा जारी हालिया गाइडलाइंस के अनुसार की जाएगी।
8) शिकायत के स्रोत और शुरू की गई कार्रवाई या जांच के प्रकार के आधार पर, आसानी से पहचानने और खोजने के लिए केस फ़ाइलों को अलग-अलग रंग के फ़ोल्डरों में रखा जाता है।
9) शिकायतों के निपटारे, जांच करने और रिपोर्टिंग की समय-सीमा विजिलेंस मैनुअल (2021 में अपडेटेड) में बताई गई गाइडलाइंस और/या CVC द्वारा जारी हालिया गाइडलाइंस पर आधारित होती है।
10) जो शिकायतें CVO/MIL के अधिकार क्षेत्र में नहीं आती हैं और जो प्रशासन या यौन उत्पीड़न से संबंधित हैं, उन्हें ज़रूरी कार्रवाई के लिए संबंधित अधिकृत अधिकारी को भेजा जाएगा।
11) जो शिकायतकर्ता अपनी पहचान गुप्त रखना चाहते हैं, उन्हें “पब्लिक इंटरेस्ट डिस्क्लोज़र एंड प्रोटेक्शन ऑफ़ इन्फॉर्मर्स (PIDPI) रिज़ॉल्यूशन-2004” के प्रावधानों के तहत “व्हिसल-ब्लोअर” के रूप में शिकायत दर्ज करनी चाहिए। शिकायतकर्ताओं को “PIDPI रिज़ॉल्यूशन” की सही प्रक्रिया के बारे में जानकारी होनी चाहिए कि अधिकृत एजेंसी को शिकायत कैसे दर्ज की जाए और इससे जुड़ी अन्य जानकारी क्या है, जैसा कि सेंट्रल विजिलेंस कमीशन की “शिकायत निपटान तंत्र पर व्यापक गाइडलाइंस” (24.12.2021) के “अध्याय-VI” में बताया गया है। 21.04.2004 के “पब्लिक इंटरेस्ट डिस्क्लोज़र एंड प्रोटेक्शन ऑफ़ इन्फॉर्मर्स रिज़ॉल्यूशन” के प्रावधानों के अनुसार, भारत सरकार ने सेंट्रल विजिलेंस कमीशन को “अधिकृत एजेंसी” घोषित किया है। यह एजेंसी भ्रष्टाचार या पद के दुरुपयोग के आरोपों के बारे में व्हिसल-ब्लोअर्स से लिखित शिकायतें प्राप्त करती है और उचित कार्रवाई की सिफारिश करती है।
रक्षा मंत्रालय के ‘चीफ विजिलेंस ऑफिसर’ (मुख्य सतर्कता अधिकारी) को ‘म्यूनिशन्स इंडिया लिमिटेड’ (MIL) के किसी भी कर्मचारी द्वारा भ्रष्टाचार या पद के दुरुपयोग के आरोपों के संबंध में लिखित शिकायत या जानकारी प्राप्त करने के लिए ‘नामित प्राधिकारी’ (Designated Authority) बनाया गया है। विस्तृत दिशानिर्देशों और PIDPI प्रस्ताव के तहत शिकायत दर्ज करने के लिए नीचे दिए गए ऑनलाइन लिंक का उपयोग करें:
व्हिसलब्लोअर की शिकायतें
12) यदि MIL का कोई कर्मचारी MIL में किसी अनैतिक और अनुचित कार्यप्रणाली या गलत आचरण के बारे में शिकायत दर्ज करना चाहता है और अपनी पहचान गोपनीय रखना चाहता है, तो ऐसा MIL की ‘व्हिसल ब्लोअर पॉलिसी’ (Whistle Blower Policy) के प्रावधानों के तहत किया जा सकता है।
13) MIL का सतर्कता विभाग (Vigilance Division), प्राप्त शिकायतों के निपटारे के लिए सेंट्रल विजिलेंस कमीशन (CVC) के 24.12.2021 के “शिकायत निपटान तंत्र पर व्यापक दिशानिर्देश” (Comprehensive guidelines on Complaint Handling Mechanism) और 03.11.2022 के बाद के संशोधन का पालन करेगा। इसके अनुसार, शिकायतें कमीशन के पोर्टल (www.portal.cvc.gov.in) पर ऑनलाइन या कमीशन की वेबसाइट (www.cvc.gov.in) पर होम पेज पर उपलब्ध “Lodge Complaints” लिंक के माध्यम से दर्ज की जा सकती हैं।